生態文明，水利先行。在生態文明建設中，水的地位尤為重要，離開水，一切文明都將無從談起，也只有管好水資源，做好水文章，才是生態文明的根本。

    今年以來，四川雅安市水務局認真落實嚴格的水資源管理制度，創新水資源管理思路，在水資源規劃、管理、節約、保護等方面加大工作力度，較好地完成了水資源管理的各項工作任務。

加強取水許可管理  從源頭上把好水資源節約保護關

    水是經濟發展和社會進步的基本條件，是實現可持續發展的重要物質基礎和戰略資源，水資源更是生態環境的控制性要素。在水資源管理過程中，雅安市 水務部門始終堅守“三條紅線”（即水資源開發利用紅線、用水效率控制紅線和水功能區限制納污紅線）不放松，著力提升水資源管理制度的執行力，強化水資源合 理配置和綜合開發利用。

    今年以來，雅安市加強了取水許可管理工作，完成了取水許可證登記系統的填報工作，對市本級和縣區管轄的各取水單位（戶）的取水許可證進行了網上登記，為取水許可證的管理、統計、查詢等提供了便利。

    一方面，嚴格控制取水許可證的發證，完善水資源論證、環境影響報告、行洪論證、水土保持方案、漁業影響評價報告、取水工程驗收等各種審批程序，有力地推進了取水許可規范化管理，維護了良好的水事秩序，從源頭上把好了水資源節約保護關。

    另一方面，則加強了市管取水戶延續取水管理工作，嚴格延續取水申請評估，進一步規范取水許可證核發工作，并依托新證換發工作，不斷完善市縣兩級取水戶基本情況檔案，實行“一戶一檔”，形成了較為完善的取水許可制度體系。

    在水資源論證方面，首先是推動規劃水資源論證工作，確保經濟社會發展、工業布局、各類規劃與水資源承載能力相適應;其次是重點圍繞建設項目取用水的合理性、可靠性、關系性、措施性等開展審查，加強論證報告書批復后的監督檢查，保障水資源保護措施落到實處。

加大征收監管力度   推進水資源可持續利用

    水資源費的征收是水資源管理工作的重要內容，不僅可以促使水資源的合理開發、利用和保護，還能進一步發揮市場機制和價格杠桿在水資源配置、水需求調節和水資源保護等方面的作用，促進節約用水，提高用水效率，推進水資源可持續利用。

    今年以來，雅安市水務局按照應征必征落實到位、收費標準執行到位、計量收費執行到位、“票款分離”系統使用到位和上繳下撥到位的“五到位”方 針，全面推行取水量、發電量申報制，加強對全市收繳情況的動態管理，建立水資源費征收臺賬，實行水資源費按月征收制度，按季分析收繳狀況，確保了水資源費 征收工作的有序進行。

    截至目前，雅安本級共征收水資源費2900余萬元，其中解繳中央290余萬元，解繳省級國庫1060余萬元，解繳市本級國庫1060余萬元，縣區分成490余萬元。

    與此同時，雅安市還加強了對入河排污口的監管工作，嚴格排污口設置審批制度和登記制度，按照公平、公正、和便民的原則，按照受理程序、審查 程序辦理排污口設置審批，并加強與市發改委、市環保局、市住建局等部門的溝通和，嚴格要求新建、擴建、改建的入河排污口按規定進行排污口設置論證。

    *，水是生命之源，是人類社會生存和發展的必要條件，解決飲用水安全問題的根本在于確保飲用水水源安全。然而隨著經濟社會的快速發展、城市化進程的加快和人民生活水平的不斷提高，合理保護飲用水水源、確保飲用水安全已經變得越來越迫切。

    為了更好地保護飲用水水源地，今年，市水務局切實開展了以“禁止在飲用水水源保護區內設置排污口”為重點的監督管理，對各縣區飲用水水源地保護區的排污進行了拉網式的全面清理和整治，對發現的問題要求限期整改。

加強水資源保護   切實保障人民群眾用水安全

    為了更好地配合四川省水利廳完成四川省水資源保護規劃編制工作，進一步提高全市規劃項目申報質量、效率，今年11月24日，雅安水務局召開了水 資源保護規劃措施及項目申報技術交流培訓會，對8個縣區水資源管理人員進行了培訓，并重點從水質保護、入河排污口整治、內源與面源治理、生態需水保障、水 生態保護與修復、地下水資源保護、飲用水水源地保護、水資源保護監測、重點流域（區域）保護、水資源保護管理等10個方面申報項目，按照近期2020年和 遠期20年規劃，確保全市水量、水質和水生態的綜合保護。

    其實，我市水務部門一直高度重視水資源保護工作，從今年3月份開始，市水務局就開始組織相關專業人員對全市飲用水水源地、排污口、國控取水戶等 內容進行了現場查勘。通過為期1個月的努力，初步形成了雅安市全國水資源保護規劃匯總表格，為雅安市水資源保護規劃的編制提供了基礎數據。

    此外，雅安水務局還聯合雅安水文局對全市41座灌溉、供水類水庫進行了水質監測，摸清水庫水質現狀，并制定下發了《雅安市水務局關于開展水庫清水工程的意見》，要求各縣區要加強水庫水質的管理，切實保障人民群眾飲水和生產用水安全，改善水環境。

積探索新途徑  不斷提升水資源管理科學化水平

    “下一步我們將圍繞一切以有利于水利事業為中心，以水資源費征收為重點，繼續加大取水許可制度的執行力度，劃定水資源管理‘三條紅線’，全力開展好水資源管理工作。”市水務局相關負責人說。

    在水資源監控能力建設工作中，我市將繼續推動和完善雅安市江河生態流量在線監測系統建設，在雨城區龜都府出境斷面水質在線監測系統建設的基礎上，做好各縣區出境斷面及市境內重要江河斷面水質在線監測系統建設的準備工作。

    同時，積探索水資源管理新途徑，在江河生態流量在線監測、出境斷面水質在線監測、國控取水戶在線監測等系統建設的基礎上，搭建市級水資源管理 信息系統平臺，融入水資源管理、收費管理、節約用水管理、排污口管理等四大功能，并涉及取水許可登記、主要江河斷面水位水質監測、遠程抄表監控、計劃用水 考核、定額用水考核、自動建立繳費臺賬、隨時跟蹤繳費情況等，不斷提升水資源管理科學化水平，強化水資源監控能力建設。