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治理地下水污染應注重制度創新

更新時間:2013-07-01      點擊次數:1542

近來,我國地下水資源水質惡化的狀況令人堪憂,地下水污染的防治已成為社會關注的熱點。

          從問題形成的原因來看,固體廢物堆放、填埋場滲濾液、農藥化肥過量使用引起的地表水污染,都可能導致地下水污染。然而,讓人不能容忍的,是一些企業直 接向地下排放污水。日前環境保護部組織的排查發現,有多家企業存在利用滲井、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題。

         黑幕終于暴露于陽光之下,然而,深層次的憂患仍值得深思。細究起來,地下水染污背后的復雜矛盾和問題,已難以通過簡單的辦法進行*。調查發現,除了違 法成本過低、執法力度不夠,造成有的企業寧愿交罰款繼續排污外,利益關系的盤根錯節,也使得地下水污染越來越嚴重。由于某些排污企業是地方政府招商引資的 項目,對本地經濟發展往往有一定“貢獻”,甚至企業“排污費”成為基層環保部門的“人頭費”,這種復雜的利益關系使一些地方政府有意保護排污企業,也使個 別基層環保部門對企業排污睜只眼閉只眼。

        上述問題表明,治理地下水污染,必須在加強和完善立法、嚴格執法、推動重拳治理的同時,推動制度機制創新。比如,企業排污,不僅要追究企業責任,對于監 管的不到位,也應追究相關責任。此外,還要建立健全信息公開機制、公眾參與機制等,依靠全社會的力量共同治理污染,使一切違法排污的企業都能夠被強力追 責,真正給寶貴的地下水資源撐起“保護傘”。